绵阳市妇联：盯紧关键人和事，不断扎紧制度笼子

时间：2020-01-06    作者：     来源:

　　为进一步推进惩防体系建设，强化对市妇联内部权力运行的制约和监督，不断提高预防腐败工作水平，逐步健全纠风工作长效机制，按照中央、省委和市委关于廉政风险防控工作部署，根据《关于印发〈关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见〉的通知》（绵委办发〔2017〕16号）文件精神，在市纪委监委驻市委统战部纪检监察组的具体指导下，市妇联党组紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系，现将工作情况汇报如下：

　　一、强化认识抓部署

　　为切实做好廉政风险管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，确保防范管理措施落到实处，市妇联党组以“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措为原则，成立廉政风险防控工作领导小组，市妇联主要领导亲自管总，分管领导直接负责，各部室主要负责人具体经办，切实做到任务到位、责任到位、措施到位、工作到位，为制度的建设营造了良好的氛围。党组班子多次召开工作会议，认真分析查找党组“三重一大”以及岗位权力运行的风险点和薄弱环节，以关口前移的方法，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个部室、每个岗位和每个人。

　　二、全面梳理抓落实

　　在纪检组的指导下，市妇联采取自下而上和自上而下相结合的方法，以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则，全面开展排查工作。围绕单位职能、各部室职责，进行权限梳理，以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员，在岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能产生的廉政风险点，经党组审议后，进行登记汇总。共查找“三重一大”廉政风险点15个，制定《“三重一大”廉政风险防控项目台账》，梳理廉政风险点16个，制定《廉政风险防控项目工作台账》，梳理汇编《市妇联廉政风险防控手册》。遵循“对岗不对人”的原则，坚持以岗位为主体、以职责为主线，采取议岗议责议权，重申班子成员、业务部门职责和权限。按照规范权力运行的有关规定，进一步明确了班子成员、各岗位职责和相应权限，将职责进行梳理，分解个人及各个岗位，并明确责任人。主要领导、分管领导作为本单位廉政风险防范管理第一责任人，对本层面范围内的风险管理负总责，实行分级防控，并坚持由领导班子对制度执行情况进行检查，实现对廉政风险动态实时防控。

　　三、完善制度抓执行

　　为加强对绵阳市妇联本级财务制度、集中采购、公务出行等行为管理，健全和完善运行机制，市妇联进一步健全完善机关内部各项管理制度，将财务制度、集中采购管理实施办法（试行）、机关公务出行保障实施办法（试行）等机关内部管理制度编印成手册，更好地指导工作开展。按照新的《市妇联集中采购管理实施办法（试行）》（以下简称《办法》）要求，2019年，市妇联通过竞争性谈判的方式，面向市场公开对外采购“绵阳新女性”微信公众号运营维护商、“最美家庭事迹巡讲”承接方，为确保项目公平公开公正，在竞争谈判前，成立竞争性谈判领导小组，邀请纪检组全程监督指导。经过公平公正规范的谈判流程，评委对参加竞争性谈判的企业做出客观评价，并当场宣布得分排名。按照《办法》要求，中标结果通过党组会议议定，进入公示流程。

　　《办法》是廉政风险防控的一个点，夯实了财务管理这个面，是进一步强化管党治党责任，紧盯重点领域和“关键少数”的举措，进一步规范了市妇联集中采购流程，使各个环节有规可依、有章可循。干部职工规范权力运行，按制度办、按程序干，在强化业务能力的同时不断强化廉洁意识，营造风清气正的良好氛围。